Ce se întâmplă cu termenul de aplicare a amenzii dacă fapta a fost cercetată mai întâi penal?
Regula generală spune că amenda contravențională nu se mai poate aplica după 6 luni de la data faptei. Dacă fapta a fost tratată mai întâi ca infracțiune, perioada petrecută la organele de cercetare, la procuror sau în instanță nu intră în calculul celor 6 luni. Condiția este ca sesizarea penală să fi fost făcută înăuntrul termenului inițial. Când procurorul sau instanța stabilește că fapta ar putea fi doar contravenție, dosarul se trimite organului de control. De la sesizarea acestuia curge un nou termen de 6 luni.
Pentru o firmă, asta înseamnă că o clasare penală nu închide automat subiectul. Un proces-verbal de contravenție poate veni și după un an de la faptă, iar calculul prescripției trebuie refăcut pe datele din dosarul penal.
Temeiul legal
„(1) Aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie în termen de 6 luni de la data săvârșirii faptei." — OG 2/2001, art. 13 alin. (1) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html) „(3) Când fapta a fost urmărită ca infracțiune și ulterior s-a stabilit ca ea constituie contravenție, prescripția aplicării sancțiunii nu curge pe tot timpul în care cauza s-a aflat în fața organelor de cercetare sau de urmărire penală ori în fața instanței de judecata, dacă sesizarea s-a făcut înăuntrul termenului prevăzut la alin. (1) sau (2) . Prescripția operează totuși dacă sancțiunea nu a fost aplicată în termen de un an de la data săvârșirii, respectiv constatării faptei, dacă prin lege nu se dispune altfel." — OG 2/2001, art. 13 alin. (3) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html)
„(2) În cazul în care fapta a fost urmărită ca infracțiune și ulterior s-a stabilit de către procuror sau de către instanță că ea ar putea constitui contravenție, actul de sesizare sau de constatare a faptei, împreună cu o copie de pe rezoluția, ordonanța sau, după caz, de pe hotărârea judecătorească, se trimite de îndată organului în drept să constate contravenția, pentru a lua măsurile ce se impun conform legii. (3) Termenul de 6 luni pentru aplicarea sancțiunii în cazul prevăzut la alin. (2) curge de la data sesizării organului în drept să aplice sancțiunea." — OG 2/2001, art. 30 alin. (2)-(3) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html)
Ce înseamnă concret:
- Suspendarea operează doar dacă sesizarea penală s-a făcut în primele 6 luni de la faptă. La contravențiile continue, cele 6 luni se socotesc de la încetarea faptei (art. 13 alin. (2)). O sesizare penală făcută după acest termen nu mai salvează aplicarea amenzii.
- Noul termen de 6 luni curge de la data la care organul competent primește dosarul de la procuror sau de la instanță, nu de la data ordonanței de clasare.
- Limita de un an din art. 13 alin. (3) teza a doua este o a doua barieră, socotită de la săvârșirea, respectiv constatarea faptei. Textul nu spune explicit cum se combină cu art. 30 alin. (3), iar interpretarea poate fi disputată. Merită invocată în plângere de fiecare dată când procesul-verbal vine la peste un an de la faptă.
- Legile speciale pot prevedea alte termene de prescripție (art. 13 alin. (4)). Actul care sancționează fapta se verifică mereu.
SC Exemplu SRL săvârșește fapta pe 10.01.2026. Sesizarea penală se face pe 01.03.2026, deci înăuntrul celor 6 luni. Procurorul clasează și trimite dosarul organului de control, care îl primește pe 20.09.2026.
- Potrivit art. 30 alin. (3), organul ar avea termen până pe 20.03.2027.
- Potrivit art. 13 alin. (3) teza a doua, socotit de la data faptei, anul se împlinește pe 10.01.2027.
Un proces-verbal încheiat între 11.01.2027 și 20.03.2027 poate fi contestat pe prescripție. Soluția depinde de interpretarea instanței.
Ce se greșește în practică
- Prescripția se socotește de la data faptei, ca și cum dosarul penal nu ar fi existat. Perioada petrecută în penal nu se ia în calcul.
- Nu se verifică dacă sesizarea penală a fost făcută în primele 6 luni. Tocmai de această condiție depinde suspendarea termenului.
- Se ia ca reper data ordonanței procurorului, nu data la care organul de control a primit efectiv dosarul.
- Limita de un an nu mai este invocată în plângere, deși textul o prevede expres.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu gestionează procesele-verbale de contravenție, termenele de prescripție sau plângerile. Calculul și apărarea rămân la contabil și la juristul firmei. Dacă amenda se plătește, se înregistrează printr-o notă contabilă pe contul 6581 „Despăgubiri, amenzi și penalități”, din planul de conturi al aplicației. În D101, rândurile de cheltuieli nedeductibile sunt câmpuri pe care le completează contabilul.