Cum contești decizia de declarare în inactivitate fiscală și în ce termen?
Decizia de declarare în inactivitate se contestă la organul fiscal emitent, în termen de 45 de zile de la data comunicării. Termenul și organul sunt scrise chiar în formularul deciziei, aprobat prin OPANAF 3846/2015, și decurg din regula generală a Codului de procedură fiscală (Legea 207/2015). Depunerea se face la emitent; soluționarea, potrivit formei actuale a Codului, revine structurii specializate de soluționare a contestațiilor din Ministerul Finanțelor (art. 272 alin. (1)).
Contestația nu oprește efectele inactivității. Pe durata ei, firma rămâne inactivă, cu codul de TVA anulat și cu efecte asupra clienților. De aceea, în paralel cu contestația, contează și calea mai rapidă: reactivarea, dacă motivul inactivării poate fi înlăturat.
Temeiul legal
„Împotriva prezentei decizii se poate formula contestație la organul fiscal emitent, în termen de 45 de zile de la data comunicării, în conformitate cu dispozițiile art. 270 alin. (1) și art. 272 alin. (6)" — OPANAF 3846/2015, Anexa nr. 5a) (sursă: anaf_surse/ordin_3846_2015.html)
„Contestațiile împotriva actelor administrative fiscale emise potrivit prezentului ordin se soluționează potrivit prevederilor legale în vigoare de organul fiscal emitent, pe baza documentației și a motivației formulate de organul fiscal, de organul cu atribuții de executare silită, de organul de inspecție fiscală sau de Direcția generală antifraudă fiscală, care a formulat propunerea în baza căreia a fost emis respectivul act administrativ fiscal." — OPANAF 3846/2015, art. 13 (sursă: anaf_surse/ordin_3846_2015.html)
„Contestația se depune în termen de 45 de zile de la data comunicării actului administrativ fiscal, sub sancțiunea decăderii." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 270 alin. (1) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Cum se construiește contestația:
- Forma. Contestația se face în scris și cuprinde datele contestatorului, obiectul, motivele de fapt și de drept, dovezile și semnătura (art. 269 alin. (1)). Nu se plătește taxă de timbru (art. 269 alin. (4)).
- Motivele de fond. Se verifică dacă situația din decizie există: de exemplu, la inactivarea pentru nedepunere, dacă în semestrul respectiv chiar nu s-a depus nicio declarație (art. 92 alin. (1) lit. a)).
- Motivele de procedură. Pentru nedepunere, declararea în inactivitate nu se poate face înainte de împlinirea termenului de 15 zile de la art. 107 alin. (1). Pentru lipsa organelor statutare sau sediul expirat, se cere o notificare și 30 de zile de așteptare (art. 92 alin. (2) și (3)). Lipsa audierii se invocă odată cu contestația (art. 9 alin. (4)).
- Termenul e de decădere. Contestația depusă după 45 de zile se respinge fără analiza fondului.
Alternativele, care nu se exclud:
- Eroarea. Dacă firma a fost declarată inactivă din eroare, organul fiscal anulează decizia cu efect pentru viitor și pentru trecut (art. 92 alin. (9)). Ordinul are pentru asta decizie de îndreptare a erorii materiale și, la respingere, decizie contestabilă tot în 45 de zile (Anexele nr. 5c) și 5d)).
- Reactivarea. Firma inactivată pentru nedepunere se reactivează dacă își depune toate declarațiile și nu are obligații restante (art. 92 alin. (5)).
- Suspendarea prin instanță. Contestația nu suspendă executarea actului (art. 278 alin. (1)). Dacă instanța suspendă executarea deciziei, toate efectele inactivării se suspendă, iar firma se reactivează pe durata suspendării (art. 92 alin. (9^1)).
Formularul trimite la „art. 272 alin. (6)" din Cod, iar art. 13 din ordin dă soluționarea organului emitent. Ordinul din corpus este consolidat la 2017. În forma actuală a Codului, art. 272 are cinci alineate, iar alin. (1) prevede că contestațiile împotriva actelor emise de organul fiscal central „se soluționează de către structura specializată de soluționare a contestațiilor din cadrul Ministerului Finanțelor Publice". Termenul de 45 de zile și depunerea la organul emitent rămân neschimbate (art. 270 alin. (1), art. 269 alin. (4)); emitentul întocmește dosarul și referatul și le înaintează organului de soluționare (art. 270 alin. (3)).
SC Exemplu SRL primește prin SPV, pe 2 februarie 2026, decizia de declarare în inactivitate pentru că nu a depus nicio declarație în semestrul II 2025. Firma depusese însă D100 pentru trimestrul III 2025, cu recipisă.
- Termenul de contestație: 45 de zile de la 2 februarie 2026, care se împlinește în a doua jumătate a lui martie 2026.
- Firma depune contestația pe 16 februarie 2026, la organul emitent, cu recipisa D100 ca dovadă.
- În paralel, cere îndreptarea erorii materiale. Dacă se admite, decizia se anulează cu efect pentru viitor și pentru trecut.
Ce se greșește în practică
- Se așteaptă soluția contestației crezând că între timp firma e activă. Efectele inactivității continuă.
- Se depune contestația fără dovezile depunerii declarațiilor, deși ele sunt chiar fondul cauzei.
- Se ratează termenul de 45 de zile pentru că decizia a fost comunicată în SPV și nimeni nu a citit-o.
- Se contestă în loc să se ceară reactivarea, deși motivul putea fi înlăturat în câteva zile.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu redactează și nu depune contestația; contabilul o întocmește și o depune la organul fiscal emitent. Aplicația nu citește automat mesajele din SPV, deci decizia trebuie urmărită acolo. Declarațiile depuse și marcate în aplicație se păstrează împreună cu XML-ul și, dacă a fost completat, indexul de încărcare, ceea ce ajută la dovedirea depunerii. Semaforul de conformare fiscală arată pe perioade ce declarații datorate figurează ca nedepuse.