Ce fac dacă ANAF nu soluționează cererea fiscală în termen?
Mai întâi verifică dacă termenul chiar a expirat, pentru că în anumite situații legea îl prelungește. Dacă a expirat, ai două pârghii: dobânda pentru sumele de restituit sau de rambursat și calea de atac potrivită. Contestația fiscală presupune un act emis; pentru tăcerea organului fiscal, Codul de procedură fiscală trimite la contenciosul administrativ.
Care este termenul, de fapt
Codul de procedură fiscală art. 77 alin. (1): cererile contribuabilului se soluționează „în termen de 45 de zile de la înregistrare”. Termenul se prelungește cu perioada necesară obținerii probelor suplimentare, dar nu mai mult de (alin. (2)):
- două luni, dacă probele îți sunt cerute ție;
- 3 luni, dacă sunt cerute unor autorități sau terți din România;
- 6 luni, dacă sunt cerute unor autorități fiscale din alte state.
În ultimele două cazuri, ANAF trebuie să te înștiințeze despre prelungire (alin. (3)). Dacă, pe baza analizei de risc, cererea necesită inspecție fiscală, termenul este de cel mult 90 de zile de la înregistrare (alin. (5)). În acest caz primești o notificare în 5 zile de la finalizarea analizei de risc. Perioadele de suspendare a inspecției nu se iau în calcul (alin. (6)).
Dobânda pentru sumele de restituit
Codul de procedură fiscală art. 182 alin. (1): pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget ai dreptul la dobândă „din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 168 alin. (4) sau la art. 77, după caz”, până la stingere. Dobânda se acordă doar la cerere. Nivelul ei este cel de la art. 174 alin. (5), adică 0,02% pentru fiecare zi (art. 182 alin. (4)). Dreptul de a o cere se prescrie în 5 ani (art. 182 alin. (5)).
Exemplu. O cerere de restituire de 20.000 lei e înregistrată pe 2 martie, iar ANAF nu cere probe suplimentare. Termenul de 45 de zile expiră pe 16 aprilie. Suma e restituită pe 16 mai, deci cu 30 de zile de întârziere (17 aprilie–16 mai). Dobânda este 20.000 × 0,02% × 30 = 120 lei, pe care o soliciți printr-o cerere separată.
Calea de atac
- Dacă ANAF emite un act, de exemplu o decizie de respingere: contestația se depune în 45 de zile de la comunicare, sub sancțiunea decăderii (Codul de procedură fiscală art. 270 alin. (1)).
- Dacă ANAF nu emite niciun act: Codul de procedură fiscală art. 268 alin. (2) precizează că „în lipsa unui act administrativ fiscal” se aplică prevederile din legea contenciosului administrativ la care trimite, nu procedura contestației fiscale. Tăcerea organului fiscal se atacă deci în instanța de contencios administrativ, nu prin contestație la ANAF.
Pași practici
- Notează data înregistrării cererii (numărul de înregistrare sau recipisa din SPV) și calculează termenul de 45 de zile.
- Verifică dacă ai primit cereri de probe sau înștiințări de prelungire ori de inspecție fiscală, care mută termenul.
- După expirarea termenului, trimite o revenire scrisă prin care ceri soluționarea și păstrează dovada.
- Pentru restituiri sau rambursări, depune cererea de dobândă după ce primești banii, cu calculul zilelor de întârziere.
- Dacă tot nu primești răspuns, analizează cu un avocat acțiunea în contencios administrativ.
De reținut
- Termenul general este de 45 de zile (Codul de procedură fiscală art. 77 alin. (1)). Se poate prelungi cu până la 2, 3 sau 6 luni, iar când e necesară inspecție fiscală ajunge la cel mult 90 de zile.
- Pentru sumele de restituit, întârzierea dă dreptul la dobândă de 0,02% pe zi, acordată doar la cerere (art. 182 și art. 174 alin. (5)).
- Contestația fiscală presupune un act emis (art. 268). Tăcerea organului fiscal se atacă pe calea contenciosului administrativ.