Cum contești decizia ANAF de instituire a măsurilor asigurătorii și în ce termen?
Decizia de instituire a măsurilor asigurătorii nu se contestă la ANAF, ca o decizie de impunere. Se atacă direct în instanță, printr-o acțiune în anulare la instanța de contencios administrativ, în 30 de zile de la comunicare. Nu este nevoie de procedură prealabilă. Cererea se judecă de urgență, iar hotărârea de anulare este executorie de drept.
Contează pe ce act anume vă plângeți. Decizia prin care s-a hotărât măsura are o cale de atac. Actele prin care măsura e pusă în aplicare (procesul-verbal de sechestru, adresa de poprire) au altă cale și alt termen.
Temeiul legal
„împotriva deciziei prin care se dispune instituirea măsurilor asigurătorii, prevăzute la alin. (4), cel interesat poate formula acțiune în anulare, în termen de 30 de zile de la comunicare, la instanța de contencios administrativ competentă, conform cuantumului creanțelor fiscale în privința cărora aceste măsuri asigurătorii au fost instituite, fără a fi necesară parcurgerea procedurii prealabile. Cererea se judecă de urgență și cu precădere. [...] Hotărârea prin care se pronunță anularea deciziei este executorie de drept. Ea poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Recursul nu este suspensiv de executare." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 213 alin. (13) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt) „Împotriva actelor prin care se duc la îndeplinire măsurile asigurătorii cel interesat poate face contestație la executare în conformitate cu prevederile art. 260 și 261 ." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 213 alin. (14) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„Contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când: a) contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod;" — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 261 alin. (1) lit. a) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Cele două căi, pe scurt:
- Acțiunea în anulare a deciziei (art. 213 alin. (13)). Se depune în 30 de zile de la comunicarea deciziei, la instanța de contencios administrativ competentă după cuantumul creanțelor. Codul derogă expres de la regula procedurii prealabile. Întâmpinarea nu este obligatorie.
- Recursul. Hotărârea poate fi atacată cu recurs în 15 zile de la comunicare. Recursul nu suspendă executarea hotărârii. Dacă instanța a anulat decizia, anularea produce efecte imediat.
- Contestația la executare (art. 213 alin. (14), art. 260–261). Vizează actele prin care măsura e dusă la îndeplinire: procesul-verbal de sechestru, adresa de înființare a popririi. Termenul este de 15 zile, sub sancțiunea decăderii.
- Motivele utile. Decizia trebuie motivată și semnată de conducătorul organului fiscal (art. 213 alin. (5)). Ea trebuie să arate pericolul de sustragere, ascundere sau risipire a patrimoniului (alin. (2)). Măsuri asigurătorii nu se pot dispune pentru un debitor în insolvență sau fără active urmăribile (alin. (2^1)). Lipsa acestor elemente e argumentul principal în acțiune.
- Alternativa fără instanță. Măsurile se ridică prin decizie când au încetat motivele sau când se constituie garanția. Refuzul nejustificat ori nesoluționarea la timp a cererii de ridicare se atacă tot la contenciosul administrativ, fără procedură prealabilă (art. 214 alin. (1)).
SC Exemplu SRL primește prin SPV, pe 12 mai 2026, decizia de instituire a sechestrului asigurător. Pe 18 mai 2026, executorul fiscal încheie procesul-verbal de sechestru pe un utilaj. - Acțiunea în anulare a deciziei se depune, calculat prudent, până pe 11 iunie 2026, adică în 30 de zile de la comunicare. - Contestația la executare împotriva procesului-verbal din 18 mai se depune în 15 zile de la data la care firma a luat cunoștință de el, deci până pe 2 iunie 2026 dacă a aflat chiar în ziua sechestrului. Cele două termene curg separat. Dacă firma îl ratează pe primul, nu îl recuperează prin al doilea.
Ce se greșește în practică
- Decizia de instituire se contestă la ANAF, ca o decizie de impunere. Codul trimite direct la instanță, iar termenul de 30 de zile curge între timp.
- Se confundă cele două termene: 30 de zile pentru decizie, 15 zile pentru actele de aplicare.
- Acțiunea nu atacă motivarea. Dacă decizia nu arată concret pericolul de sustragere a patrimoniului, acesta e motivul de anulare, nu cuantumul estimat al creanței.
- Se pierde din vedere varianta garanției. Uneori ridicarea prin garanție e mai rapidă decât procesul.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu redactează și nu depune acțiunea în anulare sau contestația la executare; acestea rămân în sarcina firmei și a avocatului. Aplicația nu citește mesajele din SPV, deci nu semnalează singură o decizie de instituire. Contabilul poate înregistra decizia și procesul-verbal în registratura firmei, cu data primirii, ca reper pentru cele două termene. Evidența contabilă din aplicație (balanța, soldurile pe conturi) ajută la susținerea argumentului că firma nu își risipește patrimoniul.