Poate administratorul unei microîntreprinderi să preia el atribuțiile de SSM?
Da, legea permite asta, dar cu două condiții cumulative: firma să fie microîntreprindere sau întreprindere mică cu activități fără riscuri deosebite, iar angajatorul să aibă capacitatea necesară în domeniul securității și sănătății în muncă. Dacă una dintre condiții lipsește, rămân variantele lucrătorului desemnat sau a serviciului extern.
Pentru cabinet contează pentru că întrebarea vine de la clienții mici — un birou, un magazin mic, o firmă de consultanță — care vor să evite costul unui contract extern. Răspunsul corect nu e un „da" automat: administratorul trebuie să poată dovedi la control că îndeplinește condițiile.
Temeiul legal
„(4) În cazul microintreprinderilor și al întreprinderilor mici, în care se desfășoară activități fără riscuri deosebite, angajatorul își poate asuma atribuțiile din domeniul securității și sănătății în munca pentru realizarea măsurilor prevăzute de prezenta lege, dacă are capacitatea necesară în domeniu." — Legea 319/2006, art. 9 alin. (4) (sursă: anaf_surse/legea_319_2006_consolidat.txt)
„(5) Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei stabilește prin norme metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi capacitățile și aptitudinile necesare, precum și numărul considerat suficient, prevăzute la alin. (1) și (4) ." — Legea 319/2006, art. 9 alin. (5) (sursă: anaf_surse/legea_319_2006_consolidat.txt)
Condițiile, pe rând:
- Mărimea firmei — microîntreprindere sau întreprindere mică. Nu e vorba de regimul fiscal de „micro" (impozitul pe venit), ci de categoria de mărime a întreprinderii.
- Activitate fără riscuri deosebite — o activitate de birou se încadrează de regulă; lucrul la înălțime, cu utilaje periculoase sau substanțe chimice, de regulă nu. Încadrarea se face după activitățile efectiv desfășurate.
- Capacitatea necesară în domeniu — stabilită prin normele metodologice de aplicare a legii (art. 9 alin. (5)); în practică înseamnă o pregătire în domeniul SSM care poate fi dovedită.
- Obligațiile rămân aceleași. Administratorul preia atribuțiile, nu scapă de ele: evaluarea riscurilor, instruirea lucrătorilor, informarea, evidențele cerute de lege.
Dacă administratorul nu are capacitatea necesară și nici nu există în firmă un lucrător competent, se aplică regula generală: angajatorul trebuie să recurgă la servicii externe (art. 8 alin. (4)). Nerespectarea art. 9 alin. (1), care cere capacitate și mijloace adecvate pentru cei care se ocupă de prevenire, se sancționează cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei (art. 39 alin. (6) lit. a)).
Ce se greșește în practică
- Se confundă microîntreprinderea ca plătitor de impozit pe veniturile microîntreprinderilor cu microîntreprinderea ca mărime; sunt criterii diferite.
- Administratorul „preia SSM-ul" fără nicio pregătire și fără documente care să o dovedească.
- Se ignoră activitățile cu risc desfășurate ocazional (montaj la client, lucru la înălțime), care scot firma din categoria „fără riscuri deosebite".
- După preluare, nu se mai face nimic concret: nici evaluare de riscuri, nici instructaje consemnate.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu are un modul de SSM și nu verifică dacă administratorul îndeplinește condițiile din art. 9 alin. (4). Aplicația ține contabilitatea generală și salarizarea firmei-client; organizarea SSM și dovada capacității administratorului rămân în afara aplicației, ca decizie a angajatorului.