În ce condiții poate fi refăcută inspecția fiscală?
Când o contestație administrativă duce la desființarea unui act de inspecție fiscală, ANAF nu are mână liberă să reia controlul de la zero, pe orice bază — refacerea inspecției e limitată strict la considerentele deciziei de soluționare care au dus la desființare, iar echipa care o efectuează trebuie, ca regulă, să fie alta decât cea inițială.
Temeiul legal
„(2) Refacerea inspecției fiscale trebuie să respecte strict perioadele fiscale, precum și considerentele deciziei de soluționare a contestației care au condus la desființare, astfel cum acestea sunt menționate în decizie. (3) Refacerea inspecției fiscale și emiterea noului act administrativ-fiscal sunt posibile chiar dacă pentru perioadele și obligațiile fiscale vizate de refacere s-a anulat rezerva verificării ulterioare potrivit art. 94 alin. (3). (4) Refacerea inspecției fiscale se realizează de către o altă echipă de inspecție fiscală decât cea care a încheiat actul desființat. (5) Prin excepție de la prevederile alin. (4), refacerea inspecției fiscale se realizează de către aceeași echipă de inspecție care a încheiat actul desființat dacă, din motive obiective, nu există posibilitatea refacerii inspecției fiscale de către o altă echipă de inspecție." — Legea 207/2015 (Codul de procedură fiscală), art. 129 alin. (2)-(5) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Condițiile concrete pe care le impune legea:
- Refacerea trebuie să rămână strict în limitele perioadelor fiscale și considerentelor din decizia de soluționare a contestației — organul fiscal nu poate extinde controlul la alte perioade sau alte aspecte, sub pretextul refacerii.
- Refacerea poate avea loc chiar dacă rezerva verificării ulterioare a fost anulată pentru perioadele respective — regula generală (care ar bloca de obicei o reverificare) nu se aplică aici.
- Regula e ca refacerea să fie făcută de o altă echipă decât cea care a întocmit actul desființat; aceeași echipă poate reface inspecția doar excepțional, „din motive obiective" care fac imposibilă alocarea altei echipe.
Ce se greșește în practică
- Se presupune că, odată desființat actul, ANAF poate relua controlul pe orice bază nouă — de fapt refacerea e limitată strict la considerentele deciziei de soluționare care au dus la desființare.
- Se contestă refacerea doar pentru că a fost făcută de aceeași echipă, fără a verifica dacă în decizie există motivarea excepției de la alin. (5) — excepția e legală, dar trebuie justificată obiectiv.
- Se ignoră că refacerea rămâne posibilă chiar și după anularea rezervei verificării ulterioare — o eventuală apărare bazată pe „controlul e definitiv, rezerva a fost anulată" nu funcționează în cazul specific al refacerii.
Ce face iConta.eu
La data acestui ghid, iConta.eu nu are o funcție dedicată pentru gestionarea contestațiilor sau a proceselor de inspecție fiscală, inclusiv refacerea acestora. Aplicația oferă evidența contabilă generală a firmei — documentele, registrele și balanțele care ar putea fi solicitate într-o inspecție (inclusiv una refăcută) sunt disponibile în aplicație, dar urmărirea procedurii de contestație și refacere rămâne responsabilitatea contribuabilului sau a consultantului fiscal/juridic.