Pot contesta decizia de suspendare a inspecției fiscale?
Da. Art. 127 alin. (10) din Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015) prevede expres că decizia de suspendare a inspecției fiscale poate fi contestată potrivit titlului VIII. Este calea obișnuită a contestației fiscale: în scris, la organul emitent, în 45 de zile de la comunicare.
Contestarea contează pentru că suspendarea nu este neutră. Perioada suspendată nu intră în durata inspecției. O suspendare fără temei prelungește deci controlul, cu tot ce înseamnă el pentru firmă: documente reținute, personal ocupat, incertitudine asupra unor sume. Pe de altă parte, legea permite suspendarea doar în cazuri precise și pentru durate limitate.
Temeiul legal
„(1) Conducătorul inspecției fiscale competent poate decide suspendarea unei inspecții fiscale în oricare din următoarele situații și numai dacă apariția acestei situații împiedică finalizarea inspecției fiscale:" — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 127 alin. (1) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„(2) În cazul prevăzut la alin. (1), inspecția fiscală este suspendată până la data la care încetează motivul suspendării, dar nu mai mult de 6 luni de la data suspendării. [...] (7) Perioadele în care inspecția fiscală este suspendată nu sunt incluse în calculul duratei acesteia. [...] (10) Contribuabilul/plătitorul poate contesta decizia de suspendare, potrivit titlului VIII." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 127 alin. (2), (7) și (10) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Pe ce se poate sprijini contestația:
- Motivul trebuie să fie unul din listă. Art. 127 alin. (1) enumeră cazurile: controale încrucișate, expertize, informații de la autorități sau terți, inclusiv din alte state, verificarea altor membri ai grupului fiscal, alte cazuri „temeinic justificate” și altele. Un motiv care nu se încadrează este primul argument al contestației. În afara listei, legea mai permite suspendarea la cererea justificată a firmei (alin. (3)) și atunci când o contestație sau o acțiune în contencios anterioară poate influența rezultatele inspecției (alin. (4)).
- Motivul trebuie să împiedice finalizarea. Suspendarea este permisă „numai dacă” situația împiedică finalizarea inspecției. Dacă inspecția putea fi încheiată fără acea informație, suspendarea nu se justifică.
- Durata are o limită. Suspendarea durează până încetează motivul, dar cel mult 6 luni (alin. (2)). Limita nu se aplică în două situații: procedura judiciară sau documentele ridicate de organele de urmărire penală (lit. i^1)) și acordul de preț în avans (lit. i^2)). La cererea firmei, suspendarea este de cel mult 3 luni (alin. (3)).
- Decizia se comunică. Suspendarea începe de la data prevăzută în decizie sau, în lipsa ei, de la comunicare (alin. (5)). În cel mult 10 zile de la încetarea motivului, organul de inspecție anunță data reluării (alin. (6)).
- Firma are drept la informare. Firma poate cere informații despre probele obținute în urma acțiunilor care au motivat suspendarea (alin. (9)).
- Termenul și forma. Contestația se depune în 45 de zile de la comunicare, sub sancțiunea decăderii (art. 270 alin. (1)). Ea nu suspendă executarea actului (art. 278 alin. (1)), deci inspecția rămâne suspendată cât timp contestația este în analiză.
Mai e un efect de reținut. Inspecția încetează dacă nu se finalizează în dublul duratei maxime, din care se scad doar perioadele de suspendare legală (art. 126 alin. (2)). Dacă o suspendare nelegală mai poate fi scăzută din acest calcul este o chestiune discutabilă. Contestația o pune în discuție.
SC Exemplu SRL nu este contribuabil mare sau mijlociu, nu are sedii secundare și nu este nerezidentă, așa că inspecția fiscală durează cel mult 45 de zile (art. 126 alin. (1) lit. c)). Inspecția începe pe 3 februarie 2026. După 20 de zile de inspecție, pe 23 februarie, firma primește o decizie de suspendare „pentru alte cazuri temeinic justificate”, fără altă explicație.
- Firma contestă decizia în 45 de zile de la comunicare. Ea arată că motivul nu este individualizat și că nu rezultă de ce împiedică finalizarea.
- Dacă suspendarea se menține, ea nu poate depăși 6 luni de la 23 februarie 2026.
- Pentru încetarea inspecției contează dublul duratei, adică 90 de zile de inspecție efectivă. Primele 20 de zile s-au consumat deja.
Ce se greșește în practică
- Se crede că doar decizia de impunere finală poate fi contestată, iar decizia de suspendare este ignorată.
- Suspendarea este acceptată fără să se verifice dacă motivul se regăsește în art. 127 alin. (1).
- Nu se urmărește limita de 6 luni și nici înștiințarea privind reluarea, care trebuie trimisă în 10 zile de la încetarea motivului.
- Nu se cer informațiile despre probele obținute în perioada de suspendare.
- Contestația se depune după 45 de zile, odată cu cea împotriva deciziei de impunere, când termenul este deja depășit.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu ține evidența inspecțiilor, a suspendărilor sau a contestațiilor. Pe durata suspendării, contabilul poate bloca lunile verificate din registrul jurnal. Odată blocată, o lună nu mai acceptă nicio înregistrare, indiferent de sursă: ecran, import sau procesare automată. Astfel, evidența rămâne cea prezentată inspectorilor până la reluare. Calculul termenelor de contestare și redactarea contestației rămân în sarcina contabilului.