Bonuri fiscale neemise de două ori în 12 luni: amendă triplă și suspendare 15 zile
Când într-un interval de 12 luni firma săvârșește cel puțin două contravenții de neemitere a bonului fiscal, pentru care a fost sancționată, OUG 28/1999 prevede triplul amenzii din grilă, confiscarea sumei nejustificate și suspendarea activității la unitatea respectivă pentru 15 zile. Prima repetare, în 12 luni de la ultima sancțiune, se pedepsește cu dublul amenzii.
Suspendarea poate fi oprită mai devreme, dar cu un cost foarte mare: amenda plus încă de cinci ori amenda și de cinci ori suma confiscată.
Temeiul legal
„În situația în care, într-un interval de 12 luni de la ultima sancționare a faptei, operatorul economic săvârșește o nouă contravenție din categoria celor prevăzute la alin. (1) lit. e) pct. (i)-(vi) , pentru care a fost sancționat, se aplică o amendă egală cu dublul amenzii prevăzute la alin. (1) lit. e) pct. (i)-(vi) , după caz, și se dispune confiscarea sumei nejustificate." — OUG 28/1999, art. 11 alin. (5) (sursă: anaf_surse/oug_28_1999.html)
„În situația în care, într-un interval de 12 luni, operatorul economic săvârșește cel puțin două contravenții din categoria celor prevăzute la alin. (1) lit. e) pct. (i)-(vi) , pentru care a fost sancționat, se aplică o amendă egală cu triplul amenzii prevăzute la alin. (1) lit. e) pct. (i)-(vi) , după caz, și se dispun confiscarea sumei nejustificate și suspendarea activității operatorului economic la unitatea de vânzare a bunurilor sau de prestare a serviciilor, pentru 15 zile." — OUG 28/1999, art. 11 alin. (6) (sursă: anaf_surse/oug_28_1999.html)
„În situația prevăzută la alin. (6) , dacă operatorul economic achită amenda contravențională, precum și o sumă egală cu de cinci ori amenda aplicată și de cinci ori suma nejustificată confiscată, sancțiunea complementară de suspendare a activității încetează de drept la 24 de ore de la prezentarea dovezii achitării la organul constatator." — OUG 28/1999, art. 11 alin. (8) (sursă: anaf_surse/oug_28_1999.html)
Cum funcționează în practică:
- Categoria de fapte cuprinde bonul neemis sau cu valoare mai mică (art. 10 lit. c)) și sumele fără document justificativ (art. 10 lit. d)).
- Baza de calcul este amenda din grilă corespunzătoare faptei noi, de la 2.000 la 30.000 lei, în funcție de suma nejustificată și de pragul de 3%. Aceasta se dublează sau se triplează.
- Avertizarea: când aplică o amendă din grilă, agentul constatator trebuie să înștiințeze firma că, la repetare, se aplică alin. (5) și (6) (art. 11 alin. (7)).
- Suspendarea privește unitatea de vânzare în care s-a constatat fapta, nu toată firma. Pe durata ei, unitatea e sigilată, iar la vedere se afișează un anunț scris cu litere de cel puțin 10 cm (art. 11 alin. (10)).
- Încetarea anticipată: la 24 de ore de la prezentarea dovezii de plată la organul constatator (art. 11 alin. (8)).
- Plângerea nu suspendă executarea pentru faptele de la art. 10 lit. c) și d) (art. 12 alin. (4)).
Două puncte interpretabile. Primul: alin. (5) vorbește de „o nouă contravenție", iar alin. (6) de „cel puțin două contravenții", ambele „pentru care a fost sancționat". Lectura obișnuită este că a doua sancțiune în 12 luni aduce dublul, iar următoarea, cu cel puțin două sancțiuni anterioare în interval, aduce triplul și suspendarea. Al doilea: art. 12 alin. (3) menționează alin. (6) printre cazurile cu plata a jumătate din minim, deși alin. (6) prevede o sumă fixă. Mențiunea din procesul-verbal trebuie citită cu atenție.
SC Exemplu SRL are un singur magazin.
- 10 martie 2026: amendă de 6.000 lei, pct. (iii).
- 5 iulie 2026: nouă faptă, încadrată tot la pct. (iii). Se aplică dublul (alin. (5)): 2 × 6.000 = 12.000 lei, plus confiscare.
- 20 septembrie 2026: a treia faptă în 12 luni, încadrată la pct. (ii), cu 250 lei sumă nejustificată (peste 3% din vânzările înregistrate). Se aplică triplul: 3 × 5.000 = 15.000 lei, confiscarea celor 250 lei și suspendarea pentru 15 zile.
Ca suspendarea să înceteze mai devreme, firma plătește amenda de 15.000 lei, plus 5 × 15.000 = 75.000 lei și 5 × 250 = 1.250 lei. Total: 91.250 lei. Magazinul se poate redeschide la 24 de ore după prezentarea dovezii de plată.
Ce se greșește în practică
- Se crede că repetarea se socotește pe an calendaristic. Legea vorbește de un interval de 12 luni.
- Sumele găsite fără document în sertar nu se iau în calcul la repetare, deși fac parte din aceeași categorie de fapte.
- Se contează pe plângere pentru a amâna suspendarea. Pentru aceste fapte, plângerea nu suspendă executarea.
- Casierii nu sunt instruiți după prima sancțiune, deși procesul-verbal conține avertizarea privind repetarea.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu ține evidența sancțiunilor contravenționale și nu calculează amenzile majorate. Urmărirea proceselor-verbale și a intervalului de 12 luni rămâne la contabil și la administrator. Aplicația importă rapoartele Z ale fiecărui aparat, cu încasările pe tipuri de plată. După o suspendare, lipsa rapoartelor din acele zile se vede direct în evidența vânzărilor.