Pot fi poprite de ANAF sumele din finanțări nerambursabile primite pentru un proiect?
Nu. Codul de procedură fiscală exceptează expres de la poprire sumele reprezentând credite nerambursabile sau finanțări primite de la instituții sau organizații naționale ori internaționale pentru derularea unor programe ori proiecte. Excepția se aplică exact în situația în care contează: când împotriva beneficiarului a fost pornită executarea silită.
În practică, protecția funcționează doar dacă banii pot fi identificați ca fonduri de proiect. Un cont separat și o evidență contabilă distinctă fac diferența între o sumă protejată și una amestecată cu încasările obișnuite ale firmei.
Temeiul legal
„Sumele reprezentând credite nerambursabile ori finanțări primite de la instituții sau organizații naționale ori internaționale pentru derularea unor programe ori proiecte nu sunt supuse executării silite prin poprire, în cazul în care împotriva beneficiarului acestora a fost pornită procedura executării silite." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 236 alin. (2) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„Pentru stingerea creanțelor fiscale, debitorii titulari de conturi bancare pot fi urmăriți prin poprire asupra sumelor din conturile bancare, prevederile alin. (5) aplicându-se în mod corespunzător." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 236 alin. (12) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Ce acoperă și ce nu acoperă excepția:
- Ce sume. Credite nerambursabile și finanțări pentru programe sau proiecte, primite de la instituții ori organizații naționale sau internaționale. Textul nu limitează sursa la fondurile europene; contează destinația pentru program sau proiect.
- Ce măsură. Excepția privește poprirea. Textul nu vorbește despre sechestrul pe bunurile cumpărate din finanțare. Dacă și acestea sunt protejate e o chestiune pe care art. 236 alin. (2) nu o rezolvă.
- Ce rămâne popribil. Toate celelalte sume din conturi pot fi poprite (art. 236 alin. (12)). Banca indisponibilizează sumele existente și încasările viitoare în limita sumei din adresa de poprire (alin. (13)).
- Identificarea fondurilor. Banca aplică poprirea pe conturi. Dacă finanțarea e încasată într-un cont separat, dedicat proiectului, sumele pot fi ușor dovedite ca protejate. Dacă e amestecată cu alte încasări, firma trebuie să demonstreze ce parte din sold provine din finanțare.
- Dacă banca blochează totuși fondurile. Poprirea pe sume exceptate e un act de executare atacabil prin contestație la executare, în 15 zile (art. 260–261).
- Plățile permise oricum. Chiar pe un cont poprit, banca acceptă plata salariilor, cu impozitele și contribuțiile reținute la sursă, dacă debitorul declară pe propria răspundere că nu are alte disponibilități (art. 236 alin. (14) lit. a)).
SC Exemplu SRL derulează un proiect cu finanțare nerambursabilă de 400.000 lei, încasată într-un cont dedicat. În același timp, are datorii fiscale de 60.000 lei, pentru care ANAF înființează poprire pe toate conturile, în aprilie 2026. În contul curent sunt 25.000 lei, în contul proiectului 180.000 lei. Banca blochează ambele conturi. Firma prezintă contractul de finanțare și extrasele contului dedicat și cere deblocarea celor 180.000 lei, ca sume exceptate. Cei 25.000 lei din contul curent rămân poprite. Pentru diferența de 35.000 lei, poprirea se aplică asupra încasărilor viitoare din contul curent.
Ce se greșește în practică
- Finanțarea se încasează în contul curent, amestecată cu veniturile din vânzări, iar firma nu mai poate dovedi ce sumă e protejată.
- Se crede că excepția acoperă orice subvenție sau orice sumă primită de la stat. Textul cere o finanțare pentru un program sau proiect, de la instituții ori organizații naționale sau internaționale.
- Se presupune că și bunurile cumpărate din proiect sunt automat exceptate de la sechestru. Art. 236 alin. (2) vorbește doar despre poprire.
- Blocarea fondurilor de proiect nu se contestă la timp, iar proiectul întârzie plățile către furnizori.
Ce face iConta.eu
iConta.eu are un modul pentru subvenții, la Operațiuni speciale: generează notele pentru subvențiile de investiții, ca venituri amânate reluate pe durata amortizării, și pentru subvențiile de exploatare. Încasarea finanțării apare astfel distinct în evidență, ca subvenție, nu ca venit din vânzări. Extrasul contului dedicat se importă și se contabilizează ca orice extras; dovada în fața băncii rămâne însă extrasul emis de bancă pentru acel cont. Aplicația nu comunică cu banca și nu cere deblocarea sumelor poprite.