Când poate ANAF să-și desemneze propriul administrator judiciar sau lichidator?
Când organul fiscal central deține cel puțin 50% din valoarea totală a creanțelor din dosarul de insolvență. În această situație, A.N.A.F. poate decide desemnarea unui administrator judiciar sau a unui lichidator și îi stabilește remunerația. Confirmarea practicianului desemnat o face judecătorul-sindic, potrivit Legii 85/2014. Tot de la pragul de 50%, organul fiscal are dreptul să verifice activitatea administratorului sau lichidatorului și onorariile încasate.
Pentru firma intrată în insolvență cu datorii mari la buget, pragul contează. Administratorul judiciar care conduce procedura poate fi ales de creditorul fiscal majoritar.
Temeiul legal
„în situația în care organul fiscal central deține cel puțin 50% din valoarea totală a creanțelor, A.N.A.F. poate decide desemnarea unui administrator judiciar/lichidator, stabilindu-i și remunerația. Confirmarea administratorului judiciar/lichidatorului desemnat de A.N.A.F. de către judecătorul-sindic se efectuează, conform art. 45 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 85/2014." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 265 alin. (8) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„în dosarele în care organul fiscal deține cel puțin 50% din valoarea totală a creanțelor, acesta are dreptul să verifice activitatea administratorului judiciar/lichidatorului și să îi solicite prezentarea documentelor referitoare la activitatea desfășurată și onorariile încasate." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 265 alin. (9) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„în vederea recuperării creanțelor fiscale de la debitorii care se află în stare de insolvență potrivit Legii nr. 85/2014, organul fiscal solicită înscrierea la masa credală a impozitelor, taxelor, contribuțiilor sociale existente în evidența creanțelor fiscale la data declarării insolvenței." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 265 alin. (5) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Ce trebuie reținut:
- Pragul: cel puțin 50% din valoarea totală a creanțelor, calculat pentru organul fiscal central. Creanțele organelor fiscale locale nu sunt menționate în alin. (8).
- Desemnarea e o opțiune. A.N.A.F. „poate decide", nu e obligată să o facă.
- Remunerația o stabilește A.N.A.F., odată cu desemnarea.
- Confirmarea aparține judecătorului-sindic, prin trimiterea la art. 45 alin. (1) lit. e) din Legea 85/2014. Codul de procedură fiscală nu descrie singur mecanismul confirmării.
- Dreptul de verificare (alin. (9)) e formulat pentru „organul fiscal", tot de la pragul de 50%. Include cererea de documente despre activitate și despre onorariile încasate.
- Baza calculului. Textul nu precizează la ce moment al procedurii se raportează procentul și nici dacă se iau în calcul accesoriile. Aici e loc de interpretare, iar raportarea depinde de tabelul creanțelor din dosar.
- Lichidarea în afara insolvenței. Înscrierea creanțelor fiscale se aplică și debitorilor aflați în lichidare în condițiile legii (art. 265 alin. (6)). Dreptul de desemnare din alin. (8) e legat însă de mecanismul de confirmare din Legea 85/2014.
SC Exemplu SRL intră în insolvență. Tabelul creanțelor arată:
- organul fiscal central (ANAF): 650.000 lei;
- bancă finanțatoare: 400.000 lei;
- furnizori: 150.000 lei.
Total: 1.200.000 lei. Ponderea ANAF este 650.000 / 1.200.000 = 54,17%, deci peste 50%. A.N.A.F. poate decide să desemneze un administrator judiciar și să-i stabilească remunerația, cu confirmarea judecătorului-sindic.
Dacă ANAF ar fi avut 580.000 lei din același total, ponderea ar fi fost 48,33%. Dreptul prevăzut la art. 265 alin. (8) nu s-ar fi deschis.
Ce se greșește în practică
- Se calculează ponderea ANAF împreună cu creanțele bugetelor locale, deși textul vorbește de organul fiscal central.
- Debitorul sau ceilalți creditori presupun că desemnarea de către ANAF e automată la 50%. E o decizie a A.N.A.F., nu un efect de drept.
- Administratorul judiciar nu e pregătit pentru cererile de documente și verificarea onorariilor din partea organului fiscal majoritar.
- Contabilul firmei nu reconciliază datoriile fiscale din balanță cu suma cerută de ANAF la masa credală, iar diferențele apar abia la verificarea tabelului.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu participă la procedura de insolvență și nu calculează ponderile creanțelor din tabel. Balanța firmei din aplicație arată însă datoriile față de buget, furnizori și bănci, pe conturi. De aici contabilul pregătește reconcilierea cu creanțele înscrise la masa credală. Pentru firmele în lichidare, aplicația generează monografiile etapelor de lichidare, de la valorificarea activelor până la partaj. Acestea se folosesc în paralel cu procedura condusă de lichidator.