Cum contest o amendă aplicată de ANAF?
Amenda contravențională aplicată de ANAF prin proces-verbal de constatare a contravenției nu se contestă la ANAF. Calea este plângerea contravențională, depusă direct la judecătorie, în 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal. Termenul de 45 de zile și contestația administrativă se aplică altor acte, precum decizia de impunere.
Temeiul: Codul de procedură fiscală trimite la OG 2/2001
Contravențiile fiscale sunt prevăzute de Codul de procedură fiscală art. 336-337. Codul de procedură fiscală art. 339 alin. (2) precizează că dispozițiile acestui titlu „se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor”. Căile de atac sunt reglementate în OG 2/2001, capitolul IV.
OG 2/2001, art. 31 alin. (1): „Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia."
Unde depui plângerea
OG 2/2001, art. 32 alin. (1) prevede o competență alternativă. Poți alege între:
- judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția;
- judecătoria în a cărei rază teritorială își are sediul firma (sau domiciliul, pentru o persoană fizică).
Pentru o firmă sancționată pentru o declarație depusă cu întârziere, cele două judecătorii coincid de regulă.
Ce efect are plângerea
- Suspendă executarea amenzii (OG 2/2001, art. 32 alin. (3)). Nu ești obligat să plătești până la soluționare.
- Judecătoria fixează un termen de judecată de cel mult 30 de zile (art. 33 alin. (1)).
- Instanța verifică legalitatea și temeinicia procesului-verbal și hotărăște asupra sancțiunii (art. 34 alin. (1)).
- Hotărârea poate fi atacată, de regulă, numai cu apel, soluționat de secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului (art. 34 alin. (2)).
- Se plătește taxă judiciară de timbru (art. 36).
Ce verifici în procesul-verbal înainte de plângere
OG 2/2001, art. 17 prevede nulitatea procesului-verbal, constatată și din oficiu, dacă lipsește oricare dintre: numele și prenumele agentului constatator, denumirea și sediul persoanei juridice, fapta săvârșită, data comiterii ei sau semnătura agentului.
Verifică și prescripția. Pentru contravențiile fiscale, aplicarea amenzii se prescrie în 5 ani de la săvârșirea faptei (Codul de procedură fiscală art. 339 alin. (1)), nu în 6 luni ca în regula generală din OG 2/2001, art. 13. Argumentul „au trecut 6 luni” nu funcționează la amenzile ANAF.
Exemplu practic
O firmă primește prin poștă, pe 10 martie, un proces-verbal cu amendă de 800 lei pentru o declarație depusă cu o zi întârziere. Termenul de 15 zile curge de la 10 martie. În același interval, firma are două opțiuni care se exclud practic:
- plătește 250 lei, adică jumătate din minimul de 500 lei (OG 2/2001, art. 28 alin. (1));
- depune plângere la judecătorie, iar executarea se suspendă până la soluționare.
Dacă nu face niciuna, procesul-verbal devine titlu executoriu (art. 37).
Nu confunda cu contestația fiscală
Decizia de impunere și celelalte acte administrative fiscale se contestă la organul fiscal, în 45 de zile de la comunicare (Codul de procedură fiscală art. 268 și art. 270 alin. (1)). Doar după aceea poți merge la contencios administrativ. Amenda contravențională din procesul-verbal urmează însă calea din OG 2/2001. Dacă ai primit ambele acte după un control, fiecare se atacă pe calea proprie și în termenul propriu.
De reținut
- Amenda ANAF aplicată prin proces-verbal se atacă prin plângere la judecătorie, în 15 zile (OG 2/2001, art. 31-32).
- Plângerea suspendă executarea (art. 32 alin. (3)).
- Lipsa mențiunilor esențiale din art. 17 atrage nulitatea procesului-verbal.
- Prescripția aplicării amenzii fiscale este de 5 ani (Codul de procedură fiscală art. 339 alin. (1)).
- Decizia de impunere are altă cale: contestație la ANAF, în 45 de zile.