Contribuția la Fondul pentru mediu: cine declară lunar și pentru ce
Declarația privind obligațiile la Fondul pentru mediu se depune la Administrația Fondului pentru Mediu, nu la ANAF, cu termen 25 al lunii următoare celei de raportare.
Regimul e reglementat de OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, iar obligațiile diferă radical de la o firmă la alta.
Cine are obligații
Nu toate firmele. Obligația apare pentru categorii determinate de activitate:
Cei care introduc pe piață ambalaje — producători, importatori, comercianți care ambalează produse. Contribuția e de 2 lei/kg pentru diferența dintre obiectivele anuale de valorificare și cantitățile efectiv valorificate.
Cei care introduc pe piață echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori.
Cei care introduc pe piață anvelope noi sau uzate destinate reutilizării.
Cei care generează deșeuri și le predau fără valorificare, în anumite condiții.
Cei care emit substanțe poluante în atmosferă din surse fixe.
Cei care vând masă lemnoasă, cu contribuția aferentă.
Cei care introduc pe piață pungi de plastic — ecotaxa.
Operatorii economici autorizați pentru preluarea responsabilității privind gestionarea ambalajelor.
Contribuția la economia circulară
Din 2023, s-a introdus contribuția la economia circulară, datorată pentru deșeurile municipale destinate a fi eliminate prin depozitare, precum și pentru deșeurile din construcții și desființări.
Se datorează de unitățile administrativ-teritoriale, dar și de operatorii economici, în situațiile prevăzute de lege.
Ce declară o firmă obișnuită
Aici e distincția utilă: o firmă de servicii, fără ambalaje și fără deșeuri speciale, nu are obligații la Fondul pentru mediu.
O firmă de comerț care ambalează produse, sau care importă bunuri ambalate, are.
Verificarea se face pe activitate reală, nu pe cod CAEN.
Ambalajele: cea mai frecventă obligație
Firma care introduce pe piață produse ambalate are două opțiuni:
Îndeplinirea individuală a obiectivelor de valorificare, cu raportare și dovezi de reciclare. Dacă obiectivele nu se ating, se plătește 2 lei/kg pe diferență.
Transferul responsabilității către un operator autorizat — o organizație de implementare a răspunderii extinse a producătorului. Firma plătește un tarif operatorului, iar acesta preia obligația de raportare și de atingere a obiectivelor.
A doua variantă e cea aleasă de majoritatea firmelor mici, fiindcă elimină efortul de raportare tehnică.
Legătura cu SGR
Sistemul de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile e distinct de contribuția la Fondul pentru mediu, dar se suprapune parțial pe aceleași ambalaje.
Ambalajele care intră în SGR au propriul regim de raportare, către administratorul sistemului. Cele care nu intră rămân în regimul general de răspundere a producătorului.
Suprapunerea produce confuzie și dublă raportare — merită clarificată pe fiecare tip de ambalaj.
Termenul și forma
25 a lunii următoare celei de raportare, pentru majoritatea contribuțiilor.
Declarația se transmite electronic, prin platforma AFM, cu certificat digital.
Pentru unele contribuții, periodicitatea e trimestrială sau anuală — se verifică pe fiecare tip.
Ce se întâmplă la nedeclarare
Contribuțiile la Fondul pentru mediu sunt creanțe bugetare, iar pentru neplată se aplică accesorii.
AFM are competențe proprii de control și poate stabili diferențe pentru perioade anterioare, în limita termenului de prescripție.
Amenzile pentru nedeclarare sau declarare incorectă sunt prevăzute în OUG nr. 196/2005 și pot fi substanțiale.
Ce verifică un contabil
Dacă firma are obligații. Prima întrebare, și cea mai importantă. Se răspunde uitându-te la ce introduce firma pe piață, nu la ce scrie în statut.
Contractul cu operatorul autorizat, dacă responsabilitatea a fost transferată — valabil, în termen, cu raportări la zi.
Evidența cantităților de ambalaje introduse pe piață, pe tip de material. Fără ea, raportarea e imposibilă.
Corelarea cu facturile de achiziție ale ambalajelor și cu vânzările de produse ambalate.
Ecotaxa pe pungi, dacă firma vinde sau distribuie pungi de plastic.
Temeiul legal
- OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările ulterioare;
- Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje;
- OUG nr. 5/2015 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice;
- OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor;
- HG nr. 1074/2021 — sistemul de garanție-returnare, pentru ambalajele primare nereutilizabile;
- ordinele ministrului mediului privind formularele și procedurile de raportare.
De reținut
Prima întrebare nu e „cum se completează declarația", ci „firma are obligații la Fondul pentru mediu?". Multe nu au, iar unele au și nu știu.
Iar pentru cele cu ambalaje, transferul responsabilității către un operator autorizat e soluția care elimină raportarea tehnică — contra unui tarif.