Cum îmi pregătesc firma pentru licitații publice: partea fiscală și financiară
Pentru un contabil, pregătirea unei firme pentru licitații publice are trei obiective. Firma nu trebuie să aibă datorii restante la buget peste pragul legal. Certificatele fiscale trebuie obținute la timp. Situațiile financiare trebuie să susțină cerințele de cifră de afaceri. Temeiul este Legea 98/2016 privind achizițiile publice, citită împreună cu Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015).
Datoriile la buget: motiv de excludere
Legea 98/2016, art. 165 alin. (1) obligă autoritatea contractantă să excludă operatorul economic care și-a încălcat „obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat”.
Excluderea poate fi evitată în două situații: - firma își plătește datoriile sau beneficiază de eșalonare ori de alte facilități, anterior deciziei de excludere (art. 165 alin. (2)); - datoriile restante sunt mai mici de 10.000 lei (art. 166 alin. (2)).
Pentru sediul principal se prezintă documente din care reiese neîncadrarea în situația de excludere. Pentru sediile secundare și punctele de lucru se prezintă o declarație pe propria răspundere (art. 165 alin. (3)).
Certificatele de atestare fiscală
Documentul de bază este certificatul de atestare fiscală: - de la ANAF: se emite în maximum 3 zile lucrătoare și poate fi folosit timp de până la 30 de zile de la eliberare (Codul de procedură fiscală art. 158 alin. (5)); - de la primărie, pentru impozitele și taxele locale: se emite în cel mult două zile lucrătoare și este valabil 30 de zile (art. 159 alin. (3)).
Art. 158 alin. (4) conține o prevedere utilă. ANAF înscrie în certificat sumele certe, lichide și exigibile pe care firma le are de încasat de la autorități contractante. Pentru asta, firma trebuie să prezinte un document de la autoritatea contractantă.
Momentul în care se cer documentele
La depunerea ofertei, autoritatea acceptă DUAE, o declarație pe propria răspundere, ca dovadă preliminară că firma nu se află în situații de excludere (art. 193 alin. (1)). Documentele justificative se cer ulterior. Ofertantul clasat pe primul loc primește până la 7 zile lucrătoare pentru a le prezenta (art. 196 alin. (2)). În 7 zile lucrătoare este greu să stingi datorii mari sau să obții o eșalonare. De aceea, situația fiscală se verifică înainte de depunerea ofertei.
Cifra de afaceri și situațiile financiare
Autoritatea poate cere un nivel minim al cifrei de afaceri anuale. Acesta nu poate depăși, de regulă, de două ori valoarea estimată a contractului (art. 175 alin. (2) lit. a)). Cifra de afaceri se dovedește cu situațiile financiare depuse. Întârzierile la depunerea bilanțului sau erorile din el pot costa calificarea.
Firma aflată în insolvență, lichidare sau încetarea activității este exclusă (art. 167 alin. (1) lit. b)).
Pași practici
- Cu cel puțin o lună înainte de licitație, verifică fișa sintetică din SPV pentru restanțe, inclusiv accesorii.
- Stinge restanțele sau cere eșalonarea. Nu te baza pe pragul de 10.000 lei, pentru că la el se adaugă și restanțele locale.
- Cere certificatele fiscale ANAF și locale astfel încât să fie valabile la data la care se cer documentele.
- Pregătește situațiile financiare pe ultimii ani și un calcul al cifrei de afaceri.
- Verifică datoriile tuturor punctelor de lucru, pentru declarația pe propria răspundere.
De reținut
- Datoriile restante la buget duc la excludere, dacă nu sunt stinse sau eșalonate înainte de decizie (Legea 98/2016, art. 165).
- Sub 10.000 lei restanțe, firma nu este exclusă (art. 166 alin. (2)).
- Certificatul fiscal ANAF se emite în 3 zile lucrătoare și poate fi folosit 30 de zile (Legea 207/2015, art. 158 alin. (5)).
- Documentele justificative se prezintă în până la 7 zile lucrătoare de la solicitare (art. 196 alin. (2)).