Lipsa politicilor contabile aprobate: ce amendă prevede Legea contabilității?
Lipsa politicilor contabile aprobate se sancționează cu amendă de la 4.000 lei la 10.000 lei. Legea contabilității (Legea 82/1991) tratează aprobarea politicilor și procedurilor contabile ca faptă distinctă, separat de ținerea registrelor sau de inventariere. Amenda se aplică pentru lipsa aprobării, nu pentru o eroare de cifre.
În practică, la o inspecție fiscală primul document cerut e decizia administratorului de aprobare a politicilor contabile. Un manual descărcat și nesemnat, sau unul care descrie altă firmă, nu ține loc de politici aprobate.
Temeiul legal
„Constituie contravenție următoarele fapte: [...] 2. nerespectarea reglementărilor emise de Ministerul Finanțelor Publice, respectiv de instituțiile cu atribuții de reglementare în domeniul contabilității prevăzute la art. 4 alin. (3) , cu privire la: a) aprobarea politicilor și procedurilor contabile prevăzute de legislație;" — Legea contabilității (Legea 82/1991), art. 41 pct. 2 lit. a) (sursă: anaf_surse/legea_82_1991_consolidat.txt)
„Contravențiile prevăzute la art. 41 se sancționează cu amendă după cum urmează: [...] b) cele prevăzute la pct. 2 lit. a) , cu amendă de la 4.000 lei la 10.000 lei;" — Legea contabilității (Legea 82/1991), art. 42 alin. (1) lit. b) (sursă: anaf_surse/legea_82_1991_consolidat.txt)
„61. - (1) Administratorii entității trebuie să aprobe politici contabile pentru operațiunile derulate, inclusiv proceduri proprii pentru situațiile prevăzute de legislație. În cazul entităților care nu au administratori, politicile contabile se aprobă de persoanele care au obligația gestionării entității respective." — OMFP 1802/2014, Reglementările contabile, pct. 61 alin. (1) (sursă: anaf_surse/omfp_1802_2014_reglementari_consolidat.txt)
„Amenzile contravenționale prevăzute la alin. (1) și (2) se suportă de persoanele vinovate." — Legea contabilității (Legea 82/1991), art. 42 alin. (6) (sursă: anaf_surse/legea_82_1991_consolidat.txt)
Ce înseamnă concret:
- Fapta e lipsa aprobării. Legea trimite la reglementările Ministerului Finanțelor. Pentru entitățile care aplică OMFP 1802/2014, regula e pct. 61: administratorii aprobă politici contabile pentru operațiunile derulate, plus procedurile proprii cerute de lege.
- Cine aprobă. Administratorii. Unde entitatea nu are administratori, aprobă persoana care are obligația gestionării ei. Răspunderea pentru organizarea contabilității revine tot administratorului (art. 10 alin. (1) din Legea 82/1991).
- Plaja amenzii: 4.000–10.000 lei (art. 42 alin. (1) lit. b)). E mai strânsă și cu minim mai mare decât la registre sau documente justificative, unde plaja e 2.000–20.000 lei (lit. c)).
- Fără jumătate din minim. Art. LVIII din Legea 296/2023 prevede că pentru contravențiile din Legea contabilității nu se poate achita jumătate din minimul amenzii în 15 zile.
- Cine plătește. Art. 42 alin. (6) spune că amenzile „se suportă de persoanele vinovate”. Cine e vinovat într-un caz concret depinde de procesul-verbal. Textul nu lămurește singur dacă amenda cade pe firmă sau pe persoana responsabilă, așa că verificați încadrarea din actul de constatare.
- Cine constată. Personalul cu atribuții de inspecție fiscală și control financiar din Ministerul Finanțelor și ANAF (art. 42 alin. (4)).
Politicile mai au un rol: declarația care însoțește situațiile financiare anuale confirmă că politicile contabile utilizate sunt conforme cu reglementările aplicabile (art. 30 lit. a)). Fără politici aprobate, confirmarea din declarație nu are pe ce să se sprijine.
La o inspecție fiscală din martie 2026, SC Exemplu SRL nu prezintă nicio decizie de aprobare a politicilor contabile. Amortizarea s-a calculat liniar, stocurile s-au descărcat FIFO, dar nicio alegere nu e consemnată într-un document aprobat de administrator.
Inspectorul poate aplica o amendă între 4.000 și 10.000 lei. Dacă amenda e stabilită la minim, 4.000 lei, firma nu poate plăti 2.000 lei (jumătate din minim) în 15 zile, pentru că Legea 296/2023 exclude această posibilitate. Remedierea urgentă e o decizie a administratorului care aprobă politicile, descrie metodele deja aplicate și se păstrează la dosarul contabil.
Ce se greșește în practică
- Se folosește un model generic de politici, neadaptat la operațiunile firmei și nesemnat de administrator.
- Politicile se aprobă o singură dată, la înființare, și nu se mai actualizează când firma începe activități noi (stocuri, leasing, valută).
- Metodele aplicate efectiv, de exemplu metoda de amortizare, diferă de cele scrise în politici.
- Există politicile generale, dar lipsesc procedurile proprii pentru situațiile prevăzute de legislație, pe care pct. 61 le cere expres.
- Se confundă politicile contabile cu regulamentul intern sau cu contractul de servicii contabile.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu redactează și nu aprobă politicile contabile: documentul și decizia de aprobare rămân în sarcina administratorului și a contabilului. Aplicația aplică însă alegerile făcute. În registrul de mijloace fixe, fiecare activ are metoda lui de amortizare (liniară, degresivă, accelerată), iar o metodă nepermisă pentru categoria activului apare ca eroare pe rând. Metodele introduse aici trebuie să fie cele din politicile aprobate. Aplicația nu verifică dacă politicile există.