Poți cere dosarul administrativ al controlului fiscal la care ești supus?
Da. Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015) obligă organul fiscal să pună dosarul administrativ al acțiunii de control fiscal la dispoziția firmei controlate, dacă aceasta îl cere în scris. Dreptul există chiar în timpul controlului, nu doar după emiterea deciziei și nu doar în contestație. Singura limită prevăzută de text este anonimizarea: datele personale și informațiile acoperite de secretul fiscal ale altor persoane pot fi ascunse.
Practic, poți vedea pe ce se sprijină inspectorii înainte de discuția finală: răspunsurile terților, notele interne, documentele obținute din alte surse. Ai astfel timp să le combați cât controlul e încă deschis.
Temeiul legal
„(4 1 ) Organul fiscal are obligația ca, la cererea scrisă a contribuabilului/plătitorului supus unei acțiuni de control fiscal, să pună la dispoziția acestuia dosarul administrativ al acțiunii de control fiscal. Acolo unde este cazul, documentele/informațiile sunt anonimizate pentru a se asigura confidențialitatea datelor cu caracter personal și secretul fiscal." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 7 alin. (4^1) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„(1) înaintea luării deciziei, organul fiscal este obligat să asigure contribuabilului/plătitorului posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere cu privire la faptele și împrejurările relevante în luarea deciziei." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 9 alin. (1) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„(1 3 ) În procedura de control fiscal ori de soluționare a contestației, cererile, înscrisurile sau orice alte documente pot fi transmise de contribuabili/plătitori [...] prin poștă, cu confirmare de primire sau prin poșta electronică la adresa de e-mail indicată de organul de control sau de soluționare a contestației ori depuse la registratura organului fiscal competent." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 79 alin. (1^3) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Condițiile, pe rând:
- Cererea trebuie să fie scrisă. O solicitare verbală în timpul controlului nu declanșează obligația. Cererea se poate trimite prin poștă cu confirmare de primire, pe e-mailul indicat de echipa de control sau se poate depune la registratura organului fiscal (art. 79 alin. (1^3)).
- Cererea o face firma supusă controlului. Textul vorbește despre contribuabilul aflat sub o acțiune de control fiscal. Firma poate acționa și prin împuternicit.
- Obiectul cererii e dosarul acțiunii de control. Nu e vorba doar de probele din contestație. Prin dosarul administrativ, firma poate vedea ce documente au strâns inspectorii.
- Anonimizarea e limita, nu refuzul. Dacă dosarul conține date personale sau informații fiscale despre alte persoane, acestea se anonimizează. Textul nu permite refuzul accesului pe motiv că dosarul conține informații despre terți.
- Termen. Art. 7 alin. (4^1) nu stabilește un termen propriu în care organul fiscal trebuie să pună dosarul la dispoziție. Pentru cereri, regula generală e de 45 de zile de la înregistrare (art. 77 alin. (1)). Nu e clar dacă se aplică și aici, așa că depuneți cererea cât mai devreme, ca dosarul să vă folosească înainte de discuția finală.
- Legătura cu dreptul de a fi ascultat. Înainte de decizie, organul fiscal trebuie să vă dea posibilitatea să vă exprimați punctul de vedere (art. 9 alin. (1)). Punctul de vedere are greutate doar dacă știți pe ce se sprijină constatările.
SC Exemplu SRL este sub inspecție fiscală pentru TVA aferentă anilor 2023–2024. Inspectorii sugerează că anumite achiziții, de 120.000 lei, nu sunt reale, pe baza unor informații de la furnizori.
Pe 10 martie 2026, administratorul trimite pe e-mailul indicat de echipa de control o cerere scrisă de punere la dispoziție a dosarului administrativ, pe temeiul art. 7 alin. (4^1). Primește documentele, cu numele persoanelor fizice terțe anonimizate. Constată că nota unui furnizor se referă la altă perioadă și pregătește contracte și documente de transport pentru discuția finală.
Ce se greșește în practică
- Se așteaptă contestația pentru a afla pe ce s-au sprijinit inspectorii, deși dosarul poate fi cerut în timpul controlului.
- Cererea se face verbal, la sediu, și nu rămâne nicio dovadă că a fost formulată.
- Se acceptă un refuz general, motivat de „secretul fiscal", deși legea prevede anonimizarea, nu refuzul.
- Cererea se depune în ultimele zile ale controlului. Dosarul nu mai poate fi folosit la punctul de vedere.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu comunică cu echipa de control și nu formulează cererea. Contabilul sau administratorul o redactează și o transmite. În aplicație, cererea și răspunsul pot fi înregistrate în registratură, cu număr și dată, ca dovadă a momentului depunerii. Pentru apărare, documentele firmei sunt la îndemână: balanțele lunare și declarațiile depuse pot fi consultate și descărcate din arhiva de documente a firmei.