Reexaminarea deciziei de soluționare a contestației: în ce situații o poți cere
Decizia prin care ANAF v-a soluționat contestația poate fi reexaminată de același organ de soluționare, la cererea dumneavoastră. Nu este o a doua contestație pe fond. Reexaminarea se cere numai în patru situații expres prevăzute de Codul de procedură fiscală art. 281^1 și numai în termenele stabilite de lege.
Cele patru situații
Potrivit art. 281^1 alin. (1), reexaminarea se poate cere dacă:
- a) nu s-a avut în vedere aplicarea în speță a unor dispoziții legale care ar fi schimbat fundamental soluția;
- b) după emiterea deciziei, Comisia fiscală centrală emite o decizie care interpretează altfel dispozițiile legale aplicabile speței;
- c) înainte sau după emiterea deciziei, Înalta Curte de Casație și Justiție pronunță o hotărâre prin care dezleagă de principiu o chestiune de drept sau un recurs în interesul legii, iar practica stabilită diferă de soluția din decizie;
- d) înainte sau după emiterea deciziei, Curtea de Justiție a Uniunii Europene adoptă o hotărâre contrară deciziei de soluționare.
Nemulțumirea față de modul în care au fost apreciate probele nu intră în niciuna dintre aceste situații. Pentru ea rămâne acțiunea în contencios administrativ (art. 281 alin. (2)).
Termenul
Art. 281^1 alin. (2) diferențiază după cum decizia a fost sau nu atacată în instanță:
- decizia este atacată în instanță: cererea se poate depune pe perioada judecării cauzei (lit. a));
- decizia nu este atacată în instanță: cererea se depune în un an de la comunicarea deciziei, sub sancțiunea decăderii, chiar dacă obligația fiscală a fost deja stinsă (lit. b)).
Exemplu. Decizia de respingere v-a fost comunicată pe 10 martie 2025, iar firma nu a mers în instanță și a plătit suma. În octombrie 2025 apare o decizie a Comisiei fiscale centrale care interpretează favorabil aceeași prevedere. Cererea de reexaminare se poate depune până pe 10 martie 2026. Plata făcută nu împiedică cererea.
Ce poate decide organul de soluționare
În urma reexaminării, organul de soluționare fie confirmă decizia inițială, fie o retractează, caz în care emite o nouă decizie (art. 281^1 alin. (3)).
Dacă procesul este în curs, contează momentul comunicării:
- decizia din reexaminare poate fi comunicată până la încheierea dezbaterilor în fond la prima instanță. Dacă decizia inițială a fost confirmată, procesul continuă (alin. (4));
- dacă nu este comunicată până la acel moment, decizia nu se mai comunică și nu produce niciun efect juridic (alin. (5)).
Dacă nu există proces și decizia inițială este confirmată, decizia de confirmare poate fi atacată la instanța de contencios administrativ (alin. (6)).
Pași practici
- Identificați exact temeiul: una dintre literele a)–d) din alin. (1).
- Anexați documentul nou, adică decizia Comisiei fiscale centrale sau hotărârea ÎCCJ ori CJUE, și arătați legătura lui cu speța.
- Verificați termenul: un an de la comunicare, dacă nu există proces.
- Dacă procesul este în curs, depuneți cererea din timp, astfel încât răspunsul să poată fi comunicat înainte de închiderea dezbaterilor în fond.
De reținut
- Reexaminarea se poate cere numai pentru cele patru motive limitative din art. 281^1 alin. (1).
- Fără proces, termenul este de un an de la comunicarea deciziei și curge chiar dacă datoria a fost plătită.
- Dacă decizia este confirmată fără proces, confirmarea poate fi atacată în instanță.