În cât timp se prescrie dreptul de a executa silit o amendă contravențională?
Dreptul de a executa silit o amendă contravențională se prescrie în 5 ani, socotiți de la 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a născut dreptul de a cere executarea. Codul de procedură fiscală aplică amenzilor același termen ca impozitelor. Mai există însă o condiție, care vine înaintea termenului de 5 ani: dacă procesul-verbal nu a fost comunicat contravenientului în cel mult două luni de la aplicarea sancțiunii, executarea se prescrie direct, potrivit OG 2/2001.
Pentru o firmă care descoperă o somație pentru o amendă veche, primul pas e să verifice ambele condiții: când a fost comunicat procesul-verbal și în ce an a devenit executoriu.
Temeiul legal
„Dreptul organului de executare silită de a cere executarea silită a creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 215 alin. (1) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt) „Termenul de prescripție prevăzut la alin. (1) se aplică și creanțelor provenind din amenzi contravenționale." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 215 alin. (2) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
„Executarea sancțiunilor contravenționale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de cel mult două luni de la data aplicării sancțiunii." — OG 2/2001, art. 14 alin. (1) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html) „Procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31 , precum și hotărârea judecătorească definitivă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate." — OG 2/2001, art. 37 (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html)
Cum se aplică regulile:
- Primul filtru: comunicarea în două luni. Dacă procesul-verbal nu a fost comunicat în cel mult două luni de la aplicarea sancțiunii, executarea e prescrisă, indiferent de termenul de 5 ani. Prescripția poate fi constatată și de instanța care judecă plângerea contravențională (OG 2/2001, art. 14 alin. (2)).
- Momentul nașterii dreptului. Procesul-verbal neatacat în termenul de plângere, de 15 zile de la înmânare sau comunicare (art. 31 alin. (1)), devine titlu executoriu. La fel hotărârea definitivă care soluționează plângerea. Codul nu spune expres că dreptul de executare se naște exact atunci. Este însă reperul folosit de regulă, iar anul în care se întâmplă stabilește data de 1 ianuarie de la care curg cei 5 ani.
- Transmiterea întârziată nu salvează contravenientul. Organul constatator trebuie să trimită procesul-verbal spre executare. Dacă îl trimite târziu, executarea e totuși posibilă cât timp prescripția nu a intervenit (Codul de procedură fiscală, art. 226 alin. (7)).
- Termenul se poate suspenda. Printre cazuri: suspendarea executării prevăzută de lege sau dispusă de instanță, perioada unei înlesniri la plată și perioada în care debitorul își sustrage veniturile și bunurile de la executare (art. 216).
- Termenul se poate întrerupe. Printre cazuri: o plată voluntară sau orice recunoaștere a datoriei, un act de executare silită ori comunicarea procesului-verbal de insolvabilitate (art. 217 alin. (1)). Dacă pentru același titlu se emit mai multe somații, doar prima întrerupe prescripția (art. 217 alin. (2)).
- Efectul. Când organul de executare constată prescripția, încetează măsurile și scade suma din evidență (art. 218 alin. (1)). Ce s-a plătit după împlinirea termenului nu se restituie (art. 218 alin. (2)).
SC Exemplu SRL primește o amendă de 3.000 lei prin procesul-verbal din 10 martie 2025, comunicat pe 20 martie 2025, adică în termenul de două luni. Firma nu depune plângere, așa că procesul-verbal devine titlu executoriu în aprilie 2025. Termenul de 5 ani curge de la 1 ianuarie 2026 și s-ar împlini la 1 ianuarie 2031. Dacă organul fiscal comunică o somație în 2027, prescripția se întrerupe. Dacă procesul-verbal ar fi fost comunicat abia în iunie 2025, executarea ar fi fost prescrisă din start, pentru că trecuseră mai mult de două luni.
Ce se greșește în practică
- Se aplică termenul de 6 luni din OG 2/2001. Acela privește aplicarea amenzii, nu executarea ei.
- Termenul de 5 ani se calculează de la data procesului-verbal, nu de la 1 ianuarie a anului următor.
- Nu se verifică data comunicării procesului-verbal, deși depășirea celor două luni închide orice discuție despre cei 5 ani.
- Se plătește o amendă deja prescrisă, „ca să nu fie probleme". Plata nu se mai recuperează.
- Se ignoră întreruperea. O plată parțială sau o recunoaștere scrisă a datoriei schimbă calculul.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu ține evidența proceselor-verbale de contravenție și nu calculează termenele de prescripție a executării. Aplicația nu citește mesajele din SPV ale firmei, deci nu preia singură o somație pentru amendă. Contabilul poate înregistra procesul-verbal și somația în registratura firmei, cu data primirii, ca reper pentru cele două verificări. Plata amenzii se înregistrează printr-o notă contabilă pe care contabilul o validează.