Ce sancțiuni complementare poate primi o firmă pe lângă amenda contravențională?
Pe lângă amendă, care este sancțiune principală, firma poate primi una sau mai multe sancțiuni complementare. OG 2/2001 le enumeră: confiscarea bunurilor, suspendarea sau anularea avizului, acordului ori autorizației, închiderea unității, blocarea contului bancar, suspendarea activității, retragerea licenței sau avizului și desființarea lucrărilor cu readucerea terenului la starea inițială. Legile speciale pot adăuga și altele.
Sancțiunile complementare nu se aplică automat. Ele se aplică în funcție de natura și de gravitatea faptei și numai dacă actul care sancționează fapta le prevede. Pentru o firmă, o sancțiune complementară poate costa mult mai mult decât amenda, de exemplu la suspendarea activității sau la blocarea contului.
Temeiul legal
„(3) Sancțiunile contravenționale complementare sunt: a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenții; […] b) suspendarea sau anularea, după caz, a avizului, acordului sau a autorizației de exercitare a unei activități; […] c) închiderea unității; […] d) blocarea contului bancar; […] e) suspendarea activității agentului economic; […] f) retragerea licenței sau a avizului pentru anumite operațiuni ori pentru activități de comerț exterior, temporar sau definitiv; […] g) desființarea lucrărilor și aducerea terenului în starea inițială." — OG 2/2001, art. 5 alin. (3) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html) „(4) Prin legi speciale se pot stabili și alte sancțiuni principale sau complementare." — OG 2/2001, art. 5 alin. (4) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html) „(6) Sancțiunile complementare se aplică în funcție de natura și de gravitatea faptei." — OG 2/2001, art. 5 alin. (6) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html)
Ce înseamnă concret:
- Se cumulează cu sancțiunea principală. Pentru aceeași contravenție se aplică o singură sancțiune principală, dar una sau mai multe sancțiuni complementare (art. 5 alin. (7)).
- Trebuie prevăzute de actul sancționator. Agentul nu poate alege liber din lista art. 5 alin. (3). Aplică doar ce prevede actul care stabilește contravenția.
- Proporționalitatea: sancțiunea complementară se alege după natura și gravitatea faptei. Aplicarea ei trebuie motivată prin împrejurările consemnate în procesul-verbal.
- Confiscarea privește bunurile destinate, folosite sau rezultate din contravenție. Dacă bunurile nu se găsesc, contravenientul plătește contravaloarea lor în lei (art. 24 alin. (2)).
- Contestarea: plângerea împotriva procesului-verbal privește și sancțiunile complementare, iar instanța hotărăște și asupra confiscării (art. 34 alin. (1)). Plângerea suspendă executarea (art. 32 alin. (3)).
Ce se greșește în practică
- Se contestă doar amenda, iar sancțiunea complementară, de exemplu suspendarea activității, rămâne necontestată, deși are impactul cel mai mare.
- Nu se verifică dacă actul care sancționează fapta prevede efectiv sancțiunea complementară aplicată.
- Se plătește jumătate din minimul amenzii și se presupune că astfel dispar și sancțiunile complementare. Plata amenzii nu anulează automat măsurile complementare.
- La confiscare, bunurile nu se scot din gestiune și nu se documentează valoarea lor.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu gestionează procesele-verbale, sancțiunile complementare sau plângerile. Pe partea contabilă, amenda plătită se înregistrează pe contul 6581 „Despăgubiri, amenzi și penalități”, iar ieșirea bunurilor confiscate se face prin note contabile, pe decizia contabilului. Efectele operaționale, cum sunt blocarea contului sau suspendarea activității, rămân în afara aplicației.