Care sunt limitele generale minime și maxime ale amenzii contravenționale în funcție de actul normativ?
OG 2/2001 stabilește un minim general de 25 lei, iar maximul depinde de tipul actului care stabilește contravenția:
- 100.000 lei, pentru contravențiile stabilite prin lege sau ordonanță;
- 50.000 lei, pentru cele stabilite prin hotărâre a Guvernului;
- 10.000 lei, pentru cele stabilite prin hotărâre a consiliului județean sau a Consiliului General al Municipiului București;
- 5.000 lei, pentru cele stabilite prin hotărâre a consiliului local.
Ultimele două plafoane sunt în forma în vigoare din 27.03.2026.
Aceste limite sunt cadrul general. Fiecare act sancționator își stabilește propriul interval, care trebuie să se încadreze în plafonul corespunzător tipului său de act. Legile speciale pot deroga, pentru că OG 2/2001 este dreptul comun al contravențiilor.
Temeiul legal
„(2) Limita minimă a amenzii contravenționale este de 25 lei […] iar limita maximă nu poate depăși: a) 100.000 lei […] în cazul contravențiilor stabilite prin lege și ordonanța; […] b) 50.000 […] lei, în cazul contravențiilor stabilite prin hotărâri ale Guvernului; […] c) 10.000 lei, în cazul contravențiilor stabilite prin hotărâri ale consiliilor județene ori ale Consiliului General al Municipiului București;" — OG 2/2001, art. 8 alin. (2) lit. a)-c) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html) „d) 5.000 lei, în cazul contravențiilor stabilite prin hotărâri ale consiliilor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și ale sectoarelor municipiului București." — OG 2/2001, art. 8 alin. (2) lit. d) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html) „(1) Actele normative prin care se stabilesc contravenții vor cuprinde descrierea faptelor ce constituie contravenții și sancțiunea ce urmează să se aplice pentru fiecare dintre acestea; în cazul sancțiunii cu amendă se vor stabili limita minimă și maximă a acesteia sau, după caz, cote procentuale din anumite valori;" — OG 2/2001, art. 3 alin. (1) (sursă: anaf_surse/og_2_2001.html)
Ce înseamnă concret:
- Plafonul depinde de actul care stabilește fapta, nu de organul care constată. O amendă aplicată de primărie în baza unei legi are plafonul legii. O amendă prevăzută de o hotărâre a consiliului local are plafonul de 5.000 lei.
- Amenzile procentuale: actul poate stabili amenda și în cote procentuale din anumite valori (art. 3 alin. (1)), nu doar ca interval fix.
- Hotărârea locală care depășește plafonul încalcă art. 8 alin. (2), iar amenda poate fi contestată. O hotărâre care stabilește contravenții în afara atribuțiilor legale e nulă de drept (art. 2 alin. (5)).
- Cumulul: când mai multe fapte sunt constatate în același proces-verbal, totalul nu poate depăși dublul maximului pentru fapta cea mai gravă (art. 10 alin. (2)).
O hotărâre de consiliu local prevede pentru o faptă amendă de la 1.000 lei la 8.000 lei. Plafonul pentru acest tip de act este 5.000 lei, deci limita maximă de 8.000 lei depășește art. 8 alin. (2) lit. d).
Dacă SC Exemplu SRL primește în baza ei o amendă de 7.000 lei, poate invoca în plângere depășirea plafonului legal.
Ce se greșește în practică
- Plafonul legii se aplică unei amenzi prevăzute de o hotărâre locală, sau invers.
- Nu se verifică forma în vigoare a plafoanelor pentru consiliile locale și județene, modificate în 2026.
- Plafoanele generale sunt confundate cu intervalul concret din actul sancționator. Agentul aplică intervalul din act, nu pe cel general.
- Nu se verifică dacă o lege specială stabilește alte limite pentru fapta respectivă.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu gestionează procesele-verbale și nu verifică încadrarea amenzilor în plafoane. Amenda plătită se înregistrează printr-o notă contabilă pe contul 6581 „Despăgubiri, amenzi și penalități”, din planul de conturi al aplicației. În D101, rândurile de cheltuieli nedeductibile se completează de contabil.