ONG de utilitate publică: până când publică situațiile financiare și raportul de activitate în Monitorul Oficial?
Termenul este de 3 luni de la încheierea anului calendaristic. Pentru exercițiul 2025, asociația sau fundația recunoscută de utilitate publică trebuia să publice extrasul până la 31 martie 2026. Obligația vine din statutul de utilitate publică, nu din legislația contabilă generală, și se adaugă depunerii obișnuite a situațiilor financiare.
Ce spune OG 26/2000
OG 26/2000 art. 41 alin. (2) enumeră obligațiile care decurg din recunoașterea utilității publice. Două privesc direct raportarea anuală:
- lit. b): comunicarea către autoritatea administrativă competentă a oricăror modificări ale statutului, precum și a rapoartelor de activitate și a situațiilor financiare anuale;
- lit. c): „obligația de a publica, în extras, în termen de 3 luni de la încheierea anului calendaristic, rapoartele de activitate și situațiile financiare anuale în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, precum și în Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial".
Modelul extrasului situațiilor financiare se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice, potrivit aceleiași litere.
Dovada către Ministerul Justiției
OG 26/2000 art. 74 alin. (2) cere ca aceste entități să comunice Ministerului Justiției, în extras, copii de pe rapoartele de activitate și situațiile financiare anuale. Copiile sunt însoțite de dovada eliberată de Monitorul Oficial că s-a solicitat publicarea în Partea a IV-a. Practic, cererea de publicare la Monitorul Oficial trebuie făcută înainte de comunicarea către Registrul național.
Ce riscă entitatea
OG 26/2000 art. 42 alin. (3) prevede că retragerea statutului de utilitate publică intervine și când nu sunt îndeplinite obligațiile de la art. 41 alin. (2). Potrivit art. 42 alin. (4), aceste împrejurări pot fi sesizate de orice persoană fizică sau juridică interesată. Nepublicarea nu produce deci o simplă amendă, ci pune în discuție statutul însuși.
Legătura cu contabilitatea
Situațiile financiare care se publică în extras sunt cele întocmite după OMFP 3103/2017:
- art. 6 din ordin: pe durata deținerii statutului de utilitate publică, situațiile financiare anuale sunt supuse auditului statutar;
- pct. 85 din reglementări: persoanele juridice fără scop patrimonial de utilitate publică aplică pct. 80 (bilanț și contul rezultatului exercițiului) indiferent de natura activității;
- pct. 310: contul rezultatului exercițiului are formatul cu venituri și cheltuieli separate pe activități fără scop patrimonial, cu destinație specială și economice.
Termenul de 3 luni e scurt pentru o entitate auditată. Situațiile trebuie închise, auditate și aprobate de organul de conducere competent până la sfârșitul lui martie.
Exemplu de calendar
Fundație de utilitate publică, exercițiu 2025:
- ianuarie–februarie 2026: închiderea exercițiului, întocmirea situațiilor financiare și a raportului de activitate;
- februarie–martie 2026: auditul statutar;
- până la 31 martie 2026: cererea de publicare a extrasului în Monitorul Oficial, Partea a IV-a, și publicarea în Registrul național;
- comunicarea copiilor, cu dovada solicitării publicării, către Ministerul Justiției și către autoritatea administrativă competentă.
Pași practici pentru contabil
- Verifică în hotărârea de Guvern de recunoaștere dacă entitatea are statut de utilitate publică și care e autoritatea administrativă competentă.
- Planifică auditul statutar astfel încât raportul auditorului să existe înainte de termenul de publicare.
- Păstrează dovada solicitării publicării. Fără ea, comunicarea către Ministerul Justiției e incompletă.
De reținut
- Termenul: 3 luni de la încheierea anului calendaristic (OG 26/2000 art. 41 alin. (2) lit. c)).
- Se publică în extras raportul de activitate și situațiile financiare, în Monitorul Oficial, Partea a IV-a, și în Registrul național.
- Nerespectarea poate duce la retragerea statutului (art. 42 alin. (3)).
- Situațiile financiare ale entităților de utilitate publică sunt auditate statutar (OMFP 3103/2017 art. 6).