Cum raportez un control abuziv
„Control abuziv" nu e o categorie juridică separată — legea nu îi dă acest nume. Ce există sunt obligații precise ale organului de control la începerea și derularea unei inspecții fiscale sau a unui control inopinat, iar nerespectarea lor transformă actele rezultate în acte contestabile. Cunoașterea acestor obligații e prima linie de apărare, înainte de orice contestație.
Temeiul legal
„La începerea inspecției fiscale, organul de inspecție fiscală trebuie să prezinte contribuabilului/plătitorului legitimația de inspecție și ordinul de serviciu semnat de conducătorul organului de inspecție fiscală. [...] Începerea inspecției fiscale trebuie consemnată în registrul unic de control ori de câte ori există obligația ținerii acestuia." — Legea 207/2015, art. 118 alin. (4) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Punctele de verificat, în ordine, la orice control:
- Legitimația de inspecție + ordinul de serviciu — obligatorii, semnate de conducătorul organului de inspecție fiscală; se pot prezenta și prin mijloace video la distanță, dar nu pot lipsi (art. 118 alin. 4).
- Regula identică la controlul inopinat: „La începerea controlului inopinat, organul de control este obligat să prezinte contribuabilului/plătitorului legitimația de control și ordinul de serviciu" (art. 135 alin. 1).
- Consemnarea în registrul unic de control — obligatorie când inspecția se desfășoară la sediul/punctul de lucru al contribuabilului.
- Contestarea actului rezultat — orice act administrativ fiscal (decizie de impunere, proces-verbal) prin care contribuabilul se consideră lezat poate fi contestat în 45 de zile de la comunicare (art. 268 și art. 270 alin. 1), la organul fiscal emitent, în scris, cu motive de fapt și de drept și dovezile pe care se întemeiază (art. 269).
Ce se greșește în practică
- Se semnează procesul-verbal „ca să nu fie probleme", fără a cere și verifica legitimația și ordinul de serviciu în prealabil.
- Se confundă nemulțumirea față de constatări (care se contestă pe fond, cu argumente fiscale) cu o problemă de legalitate a controlului (lipsa legitimației, depășirea competenței) — cele două căi de atac sunt diferite și se tratează separat.
- Se lasă să treacă termenul de 45 de zile de la comunicarea actului, sub sancțiunea decăderii (art. 270 alin. 1) — după acest termen, contestația nu mai poate fi analizată pe fond.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu are, la data acestui ghid, un modul dedicat de sesizare sau raportare a unui control fiscal abuziv — aplicația oferă evidența contabilă generală (facturi, jurnale, declarații) și un ecran de „semafor" de conformare fiscală (verifică ce declarații sunt datorate și dacă au fost depuse la termen), dar nu urmărește desfășurarea propriu-zisă a unui control la fața locului. Verificarea legitimației, a ordinului de serviciu și redactarea unei eventuale contestații rămân, în prezent, în sarcina contabilului sau a consultantului juridic.