Autorizația de construire a expirat fără începerea lucrărilor: cum recuperează firma taxa plătită?
Taxa pentru autorizația de construire se plătește înainte de emiterea actului, calculată pe valoarea declarată a lucrărilor. Dacă firma renunță la proiect sau îl amână și autorizația expiră fără ca lucrările să fi început, taxa nu e pierdută: organul fiscal local e obligat să o restituie. Condiția e ca firma să ceară restituirea într-un termen scurt, de 30 de zile de la data expirării autorizației.
În practică termenul se pierde ușor, pentru că de expirarea autorizației nu se ocupă nimeni. Contabilul vede suma în contabilitate (de obicei în costul investiției în curs), dar nu primește nicio notificare de la primărie.
Temeiul legal
„d) În cazul în care beneficiarul autorizației de construire nu efectuează începerea lucrărilor pentru care autorizația de construire s-a emis în termenul stabilit și nu solicită prelungirea acesteia, organul fiscal local are obligația de a restitui suma reprezentând taxă pentru eliberarea autorizației de construire. În acest scop, beneficiarul are obligația de a depune o cerere de restituire a taxei pentru eliberarea autorizației de construire, în termen de 30 de zile de la data expirării autorizației de construire, la autoritatea publică locală competentă. Compartimentul de specialitate al autorității administrației publice locale are obligația de a constata neînceperea lucrărilor în baza unui proces-verbal de constatare." — HG 1/2016, Normele metodologice, titlul IX, pct. 141 lit. d) (sursă: anaf_surse/hg_1_2016_norme_cod_fiscal.txt)
„taxa datorată se stabilește pe baza valorii lucrărilor de construcție declarate de persoana care solicită autorizația și se plătește înainte de emiterea acesteia;" — Codul fiscal (Legea 227/2015), art. 474 alin. (7) lit. a) (sursă: anaf_surse/cod_fiscal_227_2015_consolidat.txt)
Pentru restituire trebuie îndeplinite trei condiții, toate:
- lucrările nu au început în termenul stabilit prin autorizație;
- nu s-a cerut prelungirea autorizației (dacă s-a cerut, se aplică regimul prelungirii, cu taxa ei separată, de 30% din taxa inițială, potrivit art. 474 alin. (8) CF);
- cererea de restituire se depune la autoritatea publică locală competentă în 30 de zile de la data expirării autorizației.
Neînceperea lucrărilor o constată compartimentul de specialitate al primăriei, printr-un proces-verbal de constatare. Până nu există acest proces-verbal, restituirea nu poate fi aprobată, așa că firma trebuie să permită verificarea pe teren.
SC Exemplu SRL a obținut o autorizație pentru o hală, cu valoarea lucrărilor declarată de 400.000 lei. Taxa plătită a fost de 1% (art. 474 alin. (6) CF), adică 4.000 lei, înregistrată în costul investiției în curs. Proiectul se amână, lucrările nu încep, iar autorizația expiră pe 10 martie. Firma are termen până pe 9 aprilie să depună cererea de restituire. După constatarea neînceperii lucrărilor, primăria restituie cei 4.000 lei, iar suma iese din costul investiției în curs.
Ce se greșește în practică
- Se lasă să treacă cele 30 de zile de la expirarea autorizației, pentru că nimeni nu urmărește data expirării. Termenul curge de la expirare, nu de la data la care firma află că proiectul nu mai merge.
- Se cere prelungirea „din precauție", deși proiectul e de fapt abandonat. Prelungirea costă o taxă separată și scoate cazul din regimul de restituire de la pct. 141 lit. d).
- Taxa rămâne în contul de investiții în curs ani de zile după expirarea autorizației, fără să fie recuperată sau trecută pe cheltuieli.
- Se confundă restituirea pentru neîncepere cu regularizarea taxei după finalizarea lucrărilor (art. 474 alin. (7) lit. c)-e) CF), care are alte termene și presupune că lucrările au fost executate.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu calculează taxele locale și nu urmărește termenele de valabilitate ale autorizațiilor de construire. Plata taxei, restituirea ei și închiderea investiției în curs le înregistrezi prin note contabile, în editorul de note contabile al aplicației. Data expirării autorizației și cererea de restituire rămân în grija contabilului și a firmei.