Cum se recuperează de la asociația de proprietari sumele plătite de primărie pentru avarii la infrastructură?
Banii pe care primăria îi virează asociației pentru reparații urgente după o avarie nu sunt un ajutor nerambursabil. Legea îi numește creanțe bugetare de încasat: asociația (sau proprietarii, după caz) trebuie să îi dea înapoi, într-o singură tranșă sau în rate, în termenul și condițiile din hotărârea consiliului local care a aprobat finanțarea. Dacă termenul e depășit, primăria calculează majorări de întârziere, iar recuperarea o face organul fiscal local.
Pentru contabilul asociației, asta schimbă felul în care se înregistrează încasarea: suma primită e o datorie față de bugetul local, nu un venit și nici o sursă pentru fondul de reparații.
Temeiul legal
„(1) În cazul unor defecțiuni tehnice, acțiuni accidentale sau accidente tehnice ale infrastructurii tehnico-edilitare care afectează minimum 25% din condominiile aflate în raza teritorială a unei unități administrativ-teritoriale, la solicitarea asociațiilor de proprietari sau a proprietarilor, după caz, autoritățile deliberative ale administrației publice locale pot aproba, prin hotărâre, finanțarea din bugetele locale a cheltuielilor necesare pentru reparații, revizii, lucrări de intervenție în caz de avarie a elementelor de infrastructură din condominii." — Legea 196/2018, art. 10^1 alin. (1) (sursă: anaf_surse/legea_196_2018_asociatii_proprietari_consolidat.txt) „(2) Sumele virate în contul asociației de proprietari, potrivit alin. (1) , reprezintă creanțe bugetare de încasat de la asociațiile de proprietari sau de la proprietari, după caz, și se recuperează, într-o singură tranșă sau în mai multe rate, în termenul și condițiile stabilite prin hotărârea autorității deliberative. În caz de neplată la termenul stabilit, autoritățile administrației publice locale calculează majorări de întârziere […]" — Legea 196/2018, art. 10^1 alin. (2) (sursă: anaf_surse/legea_196_2018_asociatii_proprietari_consolidat.txt) „(3) Creanțele bugetare și majorările de întârziere se stabilesc și se colectează prin intermediul organelor fiscale locale […]" — Legea 196/2018, art. 10^1 alin. (3) (sursă: anaf_surse/legea_196_2018_asociatii_proprietari_consolidat.txt)
„(2) Nivelul majorării de întârziere este de 1% din cuantumul obligațiilor fiscale principale neachitate în termen, calculată pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate, inclusiv." — Codul de procedură fiscală (Legea 207/2015), art. 183 alin. (2) (sursă: anaf_surse/legea_207_2015_consolidat.txt)
Ce înseamnă concret:
- Condiția de acces: avaria trebuie să afecteze cel puțin 25% din condominiile din localitate, iar finanțarea se aprobă prin hotărâre a consiliului local, la cererea asociațiilor sau a proprietarilor.
- Natura sumei: creanță bugetară. Obligația de restituire există de la virare; hotărârea consiliului local stabilește doar cum și până când se returnează.
- Cine datorează: asociația de proprietari sau proprietarii, „după caz" — hotărârea poate stabili debitorul.
- Modul de plată: o tranșă sau mai multe rate, după hotărâre. Nu există o regulă unică la nivel național.
- Întârzierea: majorări de întârziere de 1% pe lună sau fracțiune de lună, calculate de la scadența din hotărâre.
- Cine încasează: organul fiscal local, nu ANAF.
Asociația de Proprietari Bloc Exemplu primește de la primărie 60.000 lei pentru repararea coloanei de apă. Hotărârea consiliului local prevede returnarea în 12 rate lunare de 5.000 lei. Asociația întârzie rata a patra cu 20 de zile. Majorarea: 5.000 x 1% = 50 lei, fiindcă o fracțiune de lună se socotește ca lună întreagă. Pentru o întârziere de 40 de zile, majorarea ar fi 5.000 x 1% x 2 = 100 lei.
Ce se greșește în practică
- Suma virată de primărie se trece ca venit sau în fondul de reparații. Ea trebuie ținută în evidență ca datorie față de bugetul local, până la stingere.
- Nu se cere copia hotărârii consiliului local. Fără ea nu se cunosc scadențele ratelor și nici dacă debitorul e asociația sau fiecare proprietar.
- Nu se defalcă ratele pe lista de plată a proprietarilor, iar asociația ajunge să datoreze majorări pentru că nu a strâns banii la timp.
- Se presupune că întârzierea se sancționează cu dobânzi și penalități ANAF. Aici se aplică regimul bugetelor locale: majorări de întârziere, colectate de organul fiscal local.
Ce face iConta.eu
iConta.eu nu are, la acest moment, un modul dedicat asociațiilor de proprietari: nu calculează liste de plată, cote de întreținere și nici ratele de restituire către primărie. Calculul majorărilor de întârziere pentru bugetul local nu este automatizat. Decizia de înregistrare și urmărirea scadențelor din hotărârea consiliului local rămân la contabil.